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优化海事侧营商环境,福建海事局推七个方面新举措

12月22日,福建海事局召开“优化海事侧营商环境 助力福建高质量发展”新闻发布会。福建海事局党组成员、副局长、新闻发言人吴蔚介绍近年来福建海事局保障海上交通安全、优化营商环境、助力福建高质量发展方面工作举措和取得的主要成效,通报福建海事局建立运行优化营商环境“两个清单”工作机制有关情况,以及计划从七个方面推出的新一批优化海事侧营商环境重要政策举措。

福建海事局今年部署开展了优化营商环境“攻坚工作”,计划从维护市场环境、提升政务服务、优化监管执法、服务新业态发展、对接区域重大发展战略、服务对台融合发展、加强法治保障等7个方面推出新一批政策举措,其中与企业群众关系最直接、最密切的举措有13项。

在维护市场环境方面,在平潭综合实验区探索试点与国际接轨的便利化船舶登记制度。联合地方政府积极向上争取政策支持,分步探索实施更加便捷的船舶检验、船舶登记政策,推动逐步实施更加优惠的船舶税收、保险金融、纠纷化解、船舶交易等配套产业政策,吸引更多船舶到平潭登记落户,助力提升福建航运产业整体竞争力。

在提升海事政务服务方面,一是建立船舶证书“全周期、全场景、全证书”一次通办工作机制。逐步推动海事部门、交通运输部门、船舶检验机构等三个部门之间,以及福建海事系统内部各单位之间,实施船舶证照办理“联办协办、一次通办”,大幅减少船舶办证成本。二是推行船舶登记“不见面、不停航、不过夜”工作机制。即:对船舶登记全业务实施线上不见面办理;对船舶转籍、船舶所有权注销和登记等,实施船舶不停航办理;对于申请条件简单的高频登记事项,实行事项办理“不过夜”。

在优化监管执法方面,一是提升船舶进出港口效率。全面优化船舶交通组织,在闽江口施行船舶“即到即走”,在兴化湾、南日水道试行“一次性船位报告”。重点是在湄洲湾推动同一潮汐进港两艘“超大型油轮”,有效提升“超大型油轮”进出港通行效率,降低船舶滞港滞期的经营成本,预计每年可帮助企业减少成本近亿元。二是健全完善航运公司差异化帮扶机制。修定实施《航运公司分级分类管理办法》,推动将海事部门对航运公司的分级分类评定结果作为办理各类证照、确定信贷额度、享受利率优惠等的参照依据,帮扶航运公司参评全国诚信公司,大幅降低航运企业的制度性成本。

在服务涉海新业态发展方面,一是制定实施《海上养殖平台选址通航安全分析技术指南》。填补国内相应技术规范空白,为福建沿海海上养殖平台的规划选址提供有效的技术指导,有效推动福建海域资源高效利用。二是全力支持“电动福建”建设。制定实施集装箱式锂离子电池储能系统海运监管与服务指南,有效解决相关产品缺少海运标准、出口运输不顺畅的问题,保障宁德时代锂电池新产品持续安全“闽产闽运”。在全国率先研究制定电动船舶海事管理标准,实现电动船舶监管标准化、规范化。

在对接区域重大发展战略方面,一是服务中印尼、中菲“两国双园”建设,发挥海事专业优势,对接园区相关涉海产业发展需求,保障园区人员物资海上运输畅通高效,对园区基础设施水工建设实施“全周期”服务。二是针对泉州、漳州、莆田石化产业发展壮大,新型化工产品难以通过海上运输的难题,围绕“货物适运、船舶适装、码头适靠”开展靠前研究、作出制度安排,打通新型化工品海上运输的全流程、全链条、全环节,保障产品顺利海上运输。  

在加强法治保障方面,推动制定或修订《福建省海上休闲船舶安全管理办法》《厦门经济特区船舶污染防治条例》《福州市海上交通安全管理条例》等法规规章,推动在沿海各地市成立“水上交通事故一站式解纷中心”“船员权益保障中心”,为航运主体提供全方位法律保障。

吴蔚表示,福建海事局将牢固树立“主角”意识,将海事监管服务工作充分融入福建经济社会大局,持续优化海事侧营商环境,全力支持福建加快建设海洋强省、推动海洋经济转型升级,让企业群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(黄婧)

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