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果然,欧盟、北约、乌克兰反应强烈

综合法新社、路透社与德新社7月5日报道,在匈牙利总理欧尔班出人意料访俄并与俄总统普京举行会谈后,欧盟、北约和乌克兰方面纷纷提出批评。


欧尔班与普京举行会谈 图/俄罗斯卫星通讯社

德国总理朔尔茨5日表示,尽管匈牙利目前担任欧盟轮值主席国,但欧尔班此次访问不代表欧盟,欧盟外交政策也不是由欧尔班决定的。他誓言欧盟不会削弱对乌克兰的支持。

朔尔茨强调,欧盟发出的明确信号是,“乌克兰可以期待我们的团结和支持。普京不能指望我们的团结和支持减弱”。

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利5日说,欧尔班的俄罗斯之行不“以任何形式”代表欧盟。

博雷利在一份措辞严厉的声明中强调:“(欧尔班的)莫斯科之行完全是以匈牙利与俄罗斯之间的双边关系框架进行的。”

他说:“欧尔班总理访问莫斯科未获欧盟理事会的任何授权。”

欧盟委员会主席冯德莱恩则声称,“绥靖政策阻止不了”普京。

北约秘书长斯托尔滕贝格表示,北约事先已得知欧尔班前往莫斯科与俄总统普京举行会谈一事。

匈牙利是北约组织成员。斯托尔滕贝格表示,欧尔班是以匈牙利总理的身份出访,并不代表北约。

乌克兰政府批评了欧尔班的访俄之行。乌外交部在一份声明中说,欧尔班访俄是匈牙利方面的决定,并未与乌方进行协调。

声明说:“对于我们国家来说,‘没有乌克兰,就不会就乌克兰局势达成协议’的原则仍然不可侵犯。”

延伸阅读

俄乌“松口”和谈后停火仍艰难,匈牙利扮演“调解人”引欧盟担忧

随着俄乌冲突迈入第三年,俄乌两国领导人近期多次提出最新停火和谈条件。然而,由于双方条件相去甚远,加之认为对方可能利用停火之机进行重新武装以继续战争,俄乌停火和谈前景仍难言明朗。

乌克兰总统泽连斯基6月底在接受《费城问询报》采访时首次提及,与俄和平谈判只能通过“中间人”完成,可采取类似于黑海粮食协议的谈判模式。但普京7月4日在参加上合组织阿斯塔纳峰会期间表示,仅在调解人的帮助下结束冲突的可能性不大,但俄方欢迎调解。只有乌克兰采取某些“不可逆转”的、俄罗斯可以“接受”的非军事化措施,才能达成停火协议。

图为泽连斯基资料图,他于近日表示,与俄和平谈判只能通过“中间人”完成

就在俄乌两国频频发出和谈条件之际,匈牙利总理欧尔班在该国接任欧盟轮值主席国仅一天后便于7月2日开启俄乌冲突以来首次访乌行程,其间敦促泽连斯基考虑停火以快速推进和平进程,但遭到拒绝。此后,欧尔班又被曝出将于7月5日赴俄与普京会面。但欧盟官员随即表示,欧盟轮值主席国没有代表欧盟与俄罗斯接触的“授权”。

匈牙利感受到“地缘政治风向变化”

7月2日,欧尔班自俄乌冲突爆发以来首次访问乌克兰,除讨论持续紧张的匈乌双边关系外,“建立和平的可能性”成为重点议程。

欧尔班表示希望乌方考虑“颠倒顺序”,即先停火、再和谈,但遭到泽连斯基拒绝。欧尔班在会谈后称,自己并不想说服泽连斯基,也不打算提出具体建议。相反,他希望“在和平谈判中更好地了解乌克兰总统的立场及其界限”。

欧尔班结束对乌访问后,英国《金融时报》援引匈牙利及欧盟官员的话称,欧尔班将在7月5日访问俄罗斯,并与普京会面。有知情人士称,欧尔班的策略是听取双方意见。

一位欧盟高层消息人士向《卫报》证实,他们已获悉匈牙利这一可能会在布鲁塞尔“引发愤怒”的访问行程。另有一位与匈牙利政府关系密切的消息人士说,欧尔班的团队在他与泽连斯基会面之前就计划好了莫斯科之行。

另据彭博社报道,欧尔班对于向乌克兰提供武器及资金援助一贯持否定态度。欧盟外交官一直担心,欧尔班将利用匈牙利担任欧盟轮值主席国的任期,破坏欧盟惩罚和孤立莫斯科的努力。

欧洲理事会主席米歇尔4日在社交平台X上发帖称,欧盟轮值主席国没有代表欧盟与俄罗斯接触的授权。他同时补充说,俄是侵略者、乌是受害者,如果乌缺席,就无法讨论乌克兰问题。波兰总理图斯克、芬兰总理奥尔波等人也表达了类似的担忧,认为欧尔班在无授权情况下行事有损欧盟利益。

《卫报》评论称,欧尔班与全球各地的右翼团体保持着联系,长期以来一直建议匈牙利可以在实现乌克兰和平方面发挥作用,但大多数情况下都被忽视了。然而,随着法国议会选举的进行以及特朗普可能重返美国总统宝座,欧尔班可能感觉到地缘政治的风向正在发生变化。

特朗普此前多次表示,自己能够“在一天内”结束俄乌冲突。在近期与美国总统拜登进行的辩论中,特朗普还称,如能胜选将在明年1月正式就职总统前结束冲突。

对于特朗普近期的发言,泽连斯基7月3日表示,如果特朗普真的知道如何结束战争,应该“今天就告诉我们”,而不是等到美国大选后才透露细节。普京则在7月4日回应称,他相信特朗普“真诚地希望结束乌克兰战争”,但不知道特朗普如果当选将如何实现这一目标。他同时表示,在美国举行总统选举之前,不可能谈论与美国开启建设性对话。

图为普京资料图,他表示相信特朗普“真诚地希望结束乌克兰战争”,但不知道特朗普如果当选将如何实现这一目标

路透社6月25日报道称,特朗普的重要顾问向他提出了一项结束战争的计划,其中包括告知乌方只有在开启和谈进程后才能获得更多美国武器,同时警告俄方任何拒绝谈判的行为都将导致美国增加对乌支持,特朗普据称对此计划做出了“积极回应”。

另据美国政治新闻网Politico 7月2日披露,特朗普正在考虑一项旨在迅速解决俄乌冲突的协议,即北约承诺不再向东扩张,特别是进入乌克兰和格鲁吉亚,同时与普京就俄可以保留多少乌领土进行谈判。

和谈之路依然艰难

欧尔班近期出访正值俄乌两国多次提及各自的和谈及停火条件之际。6月14日,普京在谈及此事时表示,乌克兰军队应完全撤出卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热地区。乌克兰应承诺不会加入北约,同时保持中立、不结盟、无核地位,西方也应取消对俄罗斯的所有制裁。普京当时表示,如果乌克兰和西方拒绝俄方新的和平提议,进一步的条件将有所不同。

乌克兰方面停火条件则以泽连斯基提出的十点“和平方案”为基础,包括要求俄军自乌克兰领土撤出、恢复乌领土及主权完整、要求俄罗斯进行赔偿等条款。在6月在瑞士举行的乌克兰问题和平峰会上,乌总统办公室主任叶尔马克表示,世界各国领导人会讨论新的、建立在乌方和平方案基础上的“联合和平计划”,可能考虑将该计划在第二次和平峰会期间提交至俄。叶尔马克还表示,乌“对尊重国际法的所有国家的所有意见持开放态度”。

在6月底接受《费城问询报》采访时,泽连斯基提出,与俄和谈可采取类似于黑海粮食协议的“中间人”谈判模式,在该模式下,乌克兰与联合国和土耳其进行谈判,后与俄罗斯进行谈判并签署相应协议。这一模式也可应用于领土完整、能源和航运问题,全球各国可为特定危机准备解决方案,如乌克兰能接受所提出的解决方案,俄罗斯代表随后就可参与其中。泽连斯基表示,这是乌克兰目前为止能够接受的“唯一模式”。

然而,普京7月4日表示,要实现停火,乌克兰必须同意采取“不可逆转”且为俄罗斯所接受的非军事化措施。他同时强调,仅在中间人的帮助下最终结束冲突的可能性不大,因为调解人不太可能被授权签署最终文件,但俄方仍然欢迎调解。普京还表示,俄可以直接向乌最高拉达呼吁解决冲突,但这在该国现任领导人“篡夺权力”的背景下是没有意义的。

此前,普京曾表示,如签署和平协议,需要与“合法的”乌克兰当局交涉,因为泽连斯基作为乌克兰总统的合法性已经在其今年5月20日任期届满后结束。而泽连斯基曾在2022年10月批准了国家安全委员会关于不可能与普京进行谈判的决定。

尽管近期俄乌似乎均对和谈及停火“松口”,但双方条件相悖、信任缺失,两国领导人日前均表示,对方可能利用停火窗口进一步重新武装自己,以期在战场取得优势。泽连斯基在6月底接受采访时还表示,西方“一只手帮助乌克兰,另一只手与普京握手是不可能的”。普京则在7月4日强调称,2022年俄罗斯军队进军基辅时,西方曾要求停火,为最终和平协议创造条件。“我们这样做了,却再次面临欺骗。”

俄乌战场或迎“致命夏天”

随着俄乌冲突迈入第三个夏季,双方在前线仍然处于胶着战事之中。

俄军自5月向哈尔科夫发起攻势,但在6月陷入停滞。《纽约时报》7月1日报道称,西方情报评估显示,俄军在5月14日约有1500人伤亡,这是俄自开战以来伤亡最惨重的一天。乌安全官员表示,俄军没有足够兵力在哈尔科夫大举进攻,而调动部队会使其他地区更加薄弱,因此可能继续以牺牲大量兵力的代价换取微小战果。与此同时,有西方高级情报官员透露,在拜登政府允许乌使用美国提供的武器打击俄境内目标后,缓冲区对俄价值已然下降。

7月4日,乌军方称已撤离恰索夫亚尔地区。据《金融时报》报道,俄军自今年2月占领阿夫杰耶夫卡以来,一直将恰索夫亚尔作为重点目标。而乌军此次从该地区撤出,凸显了其在俄加强攻势、美军事援助迟缓背景下面临的挑战。泽连斯基本周曾向彭博社指出,由于美国军援到位太慢,多达14个旅的武器供应不足,甚至完全没有武器。

在俄乌均无力于前线实现重大进展之时,双方正试图利用纵深打击在冬季来临前取得优势。

俄近期对乌发电站和其他基础设施进行打击,使乌丧失一半发电能力,乌防御阵地也遭到俄军战机发射的滑翔炸弹轰炸。6月,俄首次投掷了重达3吨的滑翔炸弹。《参考消息》援引《俄罗斯报》6月23日文章称,军事专家谢尔盖·普季奇金表示,这种刚刚于近期恢复生产的FAB-3000航空炸弹威力巨大,已成为“敌人的噩梦”。

与此同时,乌克兰正在将美国提供的远程导弹瞄准克里米亚。《纽约时报》报道称,乌军最近几周摧毁了数个防空系统发射器和雷达,以及两艘运输军事硬件的俄方渡船。乌官员称,克里米亚大桥是通往该地区的主要通道,而自从乌军严重破坏大桥后,近一年来俄军重型军事装备一直没有使用过这座大桥。

报道同时分析称,战争正在进入一个残酷的夏季,双方均可能将有数千人丧生,但似乎都没有准备好取得决定性的突破。俄是否会在夏季发动大规模进攻仍然是一个悬而未决的问题。有情报官员称,看清俄军战略意图可能相当困难,因为俄在整个战争期间发动了标准军事理论无法预见的攻击。他同时表示,乌能够调集足够的兵力来补充损失和一些后备力量,但要发动任何形式的大规模进攻,还需要数倍于此的兵力。

(实习生詹慧娟对本文亦有贡献)

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