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重磅:五年内不开征房地产税

学员:董教授,我在你的抖音“董藩”上,看到你说国家五年内不开征房地产税,这个消息是真的吗?你能确定吗?

董藩:是真的啊!不是我能不能确定的问题,是全国人大常委会公布的!前天全国人大常委会开会,讨论新一届常委会的立法规划,没有把房地产税的立法纳入到五年立法规划中。因此,这等于向全国公开宣布:五年内不开征房地产税!

学员:关于这个问题,我因为名下房子多,北京有四套,所以很关注。记得以前叫“物业税”、“房产税”等名称,总之就是指对住宅的征收持有税的意思,从那时我就关注这个问题啦。我还记得在2008年,你就写了篇文章《住宅物业税(房产税),十年出不来》,我看完后觉得蛮有道理。2013年,金融专家孙飞博士与你打赌,提出押上头发和100万,赌5年内必出台房产税,你回应说“5年内若全面推出房产税,就辞去博导职务!”孙飞博士放言“5年内若不全面开征房产税,我光头明志并一年不提房地产的事!同时资助董藩100万做研究并旁听董藩一年授课!”我高度关注这个舆论事情,最终你赢了。不知道孙博士是否剃了光头,是否资助了你100万科研经费。

董藩:哈哈,感谢你的关注。我与孙飞博士是在中国人民大学读博士时的师兄弟,是好朋友,但在房地产税开征的必要性和时间的看法上,完全不同,经常争论。“打赌”之说,就是熟人开个玩笑,用以表达各自对自己观点的坚定态度而已。他不会真剃光头,也不会有100万输赢的事儿。

学员:你们说的这两个时间都到了,实践证明你是对的。其实这期间还有楼继伟等很多高级官员、著名学者和网络名人,都说房地产税马上会出台,只有你说搞不出来。最终你是对的。但在2018年,十三届全国人大常委会公布了五年立法规划,房地产税法名列第一类立法项目中。但你在讲课时,仍然坚持说搞不出来,并坚信你比他们更清楚这项工作的难度。那时候我觉得你会错,但最终你又对了。所以,我真相信你,也不得不相信你。

董藩:是啊,据说房地产税搞了几个草稿了,原来是准备在上届人大常委会任期内提请审议的。但是,形势的变化,特别是贸易战、疫情等重大经济社会事件的发生,严重冲击了各项秩序,国家的立法工作也受到了影响,房地产税立法工作也不得不延期。而且今后的五年,房地产税立法都不在全国人大常委会考虑范围内。

学员:我记得你上课时讲,2003年10月,中共中央在十六届三中全会上就曾提出,要“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费”,那时还叫物业税呢,不是今天这个名字。从2003年10月到今天,差一个月就20年了。这项立法工作是真难搞啊!

董藩:是的,从那时开始,中央、国务院、全国人大及财政部的很多会议、文件、领导讲话都提到这项立法工作。2006年10月开始,国家税务总局还陆续在北京、辽宁等十省市开展了所谓的物业税“空转”试验。这20年,大家一直觉得房地产税马上就会推出。一觉醒来就必须缴税了!

学员:还好,只听楼梯响,未见人下来!我有四套房子啊,很是担心!

董藩:你有四套?挺多啊!

学员:我名下有四套,其实是三个家庭的。我自己住一套,给自己父母买了一套,给丈母娘也买了一套,把他们都从老家农村接到了北京。他们岁数大了,需要我们照顾,北京的医疗条件也好。更重要的是我们都是独生子女,必须接他们过来的。我还给孩子买过一套学区房,孩子上大学后就出租了。我听你的课早,那时也不限购,早期我的生意好、赚钱多,就买了四套。你知道双方父母都不能贷款,给他们买房也只能都放到我们名下。

董藩:你的情况正好说明,大都市对套数的严格限制,只能买一套或两套,是很不合理的,应该取消限购,或者至少允许一个家庭买三套,与你相似的情况很普遍。

学员:是啊,我特意找你打听,就是还想买啊!我住的房子有些旧,也有些小,希望改善一下。另外儿子研究生要毕业了,必须给他准备婚房。原来的学区房是老破小,不体面。但我还是不放心啊,你说为什么未来五年也不考虑房地产税立法了呢?政府不是很缺钱吗?

董藩:发生这种重大转变,正如我在视频中讲到的,大概有六点原因:

一是考虑到当前房地产救市的需要,不便于释放打击市场的信号,这是最重要的;

二是房地产立法工作涉及土地制度和一系列关于土地、房产法规的梳理,需要时间;

三是一些基础性的技术、管理工作还未完成,比如对小产权房、城中村房产、大型企业过去在工业用地上建的职工宿舍、军产房等很多类别房产面对房地产税的处理方案及基础工作问题;

四是预估未来五年的经济形势、居民收入状况等,感觉不适合立即推出这样的立法项目;

五是关于具体的征税思路与方案存在巨大争议;

六是前期在上海、重庆两地的房产税立法试验未取得令人满意的成果。

我想,是这六个原因导致了立法规划的改变。

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